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| 居住證公民權 兩岸波濤洶湧 |
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【記者郭穗/張廷玉 台北綜合報導】行政院發言人谷辣斯20日表示，對於領取中國居住證的台灣人民，「必須在某種程度上管制，大方向是確定的」，至於限縮公民權的程度與範圍仍須收集各界意見，不希望帶來過大衝擊。
中國9月1日起開放申辦「港澳台居民居住證」，陸委會規劃對申領大陸居住證者，設立申報登記制度。外界也有聲音主張，對申領者除籍、限制任公職等意見。
谷辣斯上午出席行政院院會後記者會時說，台灣人民領取居住證，是非常嚴肅的課題，政府必須嚴肅面對，希望避免在政策形成過程中帶給社會不必要衝擊，因此需要更多時間來聽取各界意見，但有一個方向，「我們認為的確需要管制」。
谷辣斯指出，對於在中國領取居住證的人民，回到台灣有沒有可能被某種程度的限縮公民權，以及限縮程度、範圍、強度與深度等，需要收集意見，不希望給國內社會帶來過大衝擊，不過「必須在某種程度上管制，大方向是確定的」。2018/9/20
賴揆綠委共識 居住證列最優先法案
【記者郭穗台北報導】行政院長賴清德20日與民進黨立委達成共識，將修正國家機密保護法、營業秘密法、因應中國居住證的兩岸人民關係條例修法等5項國安法案，列為立法院本會期最優先法案。
行政院發言人谷辣斯轉述，賴清德中午與民進黨立委舉行行政立法協調會報，協商立法院本會期優先法案，會後達成共識，優先法案共116案，其中有41案列為「最優先法案」。
這41案包括攸關明年施政經費的民國108年度中央政府總預算案與前瞻基礎建設第二期特別預算、因應亞太洗錢防制組織（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）第三輪評鑑的洗錢防制法與資恐防治法修正草案，以及新經濟移民法立法、修正期貨交易法、都市更新條例、證券交易法、專利法等振興經濟與加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的法案。
還有5案與國家安全有關的法案列為本會期最優先法案，包含強化退離職人員出境管制與嚇阻洩漏國家機密的國家機密保護法修正草案；兩岸人民關係條例中關於退離職公務員赴中管制年限、提高違法來台陸資罰款上限，和增訂台灣人民申領中國居住證因應措施的相關修法；以及強化保護高科技產業的營業秘密法修正草案等。
谷辣斯表示，國安法案列為最優先法案，是因為希望境外勢力進入台灣時，必須接受相當程度的管制，不希望境外力量「溫水煮青蛙」式的不斷滲透台灣，將透過制度修正，讓行政機關有更多法律工具，對疑似有政治目的、惡意的來台活動，可以受到適度管制。
谷辣斯說，對於領取中國居住證的台灣人民，大方向是必須在某種程度上管制，限縮公民權，但程度與範圍仍須收集各界意見。所謂的「公民權」是指憲法保障的權利，參政權是最基本的，這是要審慎處理的問題，不該流於意識形態對立思考。目前管制方式仍在陸委會研議中，尚未送到行政院。
與會的民進黨立法院黨團幹事長李俊俋說，協調會報中特別針對治水預算，行政與立法兩院花比較多時間討論。至於優先法案中，有列入台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案，擬增訂對台灣人民領用中國大陸居住證相關證件者因應措施。李俊俋表示，這部分都還在研議，「根本還沒有案子」，只是先列入優先法案，屆時再討論。
李俊俋強調，會中賴清德也請各部會首長到立法院備詢時，要盡量爭取時間回答，並在最短時間內把事情說清楚。李俊俋轉述指出，賴清德也說，行政院只能做政策說明，政治攻防方面，還是要拜託民進黨團立委多幫忙。
另外，假新聞議題近來成為關注焦點，谷辣斯說，賴清德也在會中指示政務委員羅秉成召集各部會討論相關議題，並收集立委意見。2018/9/20
台生赴陸增加 陸委會將做好風險揭露
【記者張廷玉台北報導】大陸委員會副主任委員陳明祺20日表示，中國大陸開放台灣學測均標申請大陸大學後，赴陸就讀學生感覺增加不少，雖不知是否成為趨勢，但赴陸就讀風險多，陸委會會做好風險揭露。
陳明祺20日出席台灣智庫舉辦的「台灣師生赴中國任教留學之風險與挑戰」座談會，作以上表示。他說，今年開放均標同學申請大陸高校就讀，雖尚沒有正式統計，但「我們感覺是有不少增加」。由於是開放第一年，加上大陸努力「做工作」，之後是否持續尚不知，但「陸委會對此感到擔憂」。
陳明祺指出，陸方積極爭取台灣學生，不少透過招待校長、老師的方式，鼓吹塑造赴陸就讀的好處，卻不提其中風險。但在民主社會中，政府不能管制，只能積極把關，盡力將風險揭露。他表示，目前陸委會已將相關風險歸納在網站，但他也知道，此種被動方式效果不大，未來會「找資源把這些故事具體說出來」，讓學生了解赴陸就讀風險。
淡江大學中國大陸研究中心主任張五岳強調，2014年太陽花學運後，中國大陸更努力吸納台生到大陸就讀，雖然目前影響仍是仁智互見，但在台灣當前少子化情況下，對台灣各級學校招生產生壓力。
張五岳提醒，雖然兩岸文化相近，但在政治、經濟、社會、教育等方面仍有許多差異。他舉例，兩岸教育體制、師生關係、校園開放程度及對西方民主等價值觀皆有不同。此外，目前中華民國教育部只針對大陸346所大專院校承認學歷，且不承認醫事人員學歷，這些都要謹慎思考。
張五岳指出，其他諸如生活上的食衣住行育樂，甚至思想，大陸與台灣都有很大的不同，台生務必做好準備。同時，中國大陸招收台生自有其兩岸融合的目的，台生可能難以擺脫中國大陸的各種政治工作。但他也呼籲，根據研究結果顯示，台生赴大陸就讀或研修，並不會改變其政治態度與立場。因此，兩岸不應當意圖把台生作為政治的棋子，應該把台生作為兩岸和平發展的活水。
不只台生，台師在大陸也會面對許多困難。曾在大陸任教過的政治大學傳播學院助理教授李政亮說，赴中國大陸任教會面對學術風險與日常生活風險。他表示，中國大陸近年言論緊縮，曾有媒體記者「臥底」大學教授課堂，記下教授針砭時弊的言論，寫成報導指控。也曾有學生檢舉教師課堂言論，造成大陸學術界寒蟬效應，摧毀教師與學生間的信任。2018/9/20
居住證爭議 劉結一：兩岸關係走好才是愛台
【本報綜合報導】中國大陸開放申辦港澳台居民居住證，引發爭議。大陸國台辦主任劉結一20日說，申領居住證台商遭到「恫嚇」，但「兩岸關係走實、走近、走好才是真正愛台灣」。
由兩岸企業家峰會舉辦的「2018兩岸青年就業創業研討會」20日在昆山舉行，劉結一在會中致詞作以上表示。他說，開放台灣居民居住證申領，是「回應台胞、台企的訴求，為台胞在大陸發展創造便利條件」。因為兩岸關係好，台灣民眾才會好，台企台青才會有光明前途。
劉結一指出，今年發布對台31項措施，提供台灣民眾在大陸同等待遇，已有13個省區市28個地方跟進落地，發布進一步具體訴求，初估已有700多家台企因此享有減稅；1600多家小微企業受到投資減免優惠，今年並為2萬多名台灣青年提供實習就業機會。2018/9/20
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